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南昌安义县长均乡斐然生态园被指占用农田搞开发

2021年10月13日 10:04 来源:大江网

  “许多农田被撂荒了,感觉怪可惜的。”日前,南昌安义县长均乡观察村的村民向本报反映,位于观察村的斐然生态园为搞现代化农业开发,不种植果、蔬菜,而在农田内植树、种草坪……

  村民们称,斐然生态园土地多为租赁村民的农田,生态园“如此”使用农田,他们担心以后难以再恢复农业生产。另外,村民还反映称生态园内的火龙果采摘园设置在基本农田范围内。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定,禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。为此,记者赴现场调查。

  反映

  村民:生态园搞开发 农田内植树、种草坪

  8月12日,在长均乡观察村的田间,六方村小组村民指着一片杂草丛生的空地说:“这里原来是农田,现在草比人高,荒了有3年。”“我们只知道长均乡要打造一个生态农庄,发展现代化农业,就将农田租赁给了斐然生态园,没想到农田遭到撂荒。”

  村民拿出《农村土地承包经营权证》和2012年村小组(甲方)与村委会(乙方)签订的土地租赁合同。合同上写道:为农业产业结构调整发展需要,长均乡引进江西斐然生态农业科技开发有限公司,创建“南昌都市现代化农业科技示范园”(即斐然生态园)项目,水田租赁期限为26年(2037年到期)。合同还规定,乙方在租赁期间必须用于种植果、蔬菜,如不种植果、蔬菜,甲方有权终止合同。

  往村民手指的方向,记者看到有连片的农田荒废,农田里面是密密麻麻的杂草和锈迹斑斑的钢棚骨架,看上去有较长时间未耕作,而另一侧农田则是紧密地种上了成排挂花树。

  村民沿途介绍,斐然生态园内部正在搞开发,有的地块工人在种植草坪,有的地块则是由挖掘机平整后在上面浇制水泥小路,甚至有的地块建起了红砖房、搭起了高大钢架。

  “农田长期不种植水稻、蔬菜,以后再想恢复农业生产就比较难了。”村民说,斐然生态农业科技开发有限公司应该将农田用于耕作才对,更何况里面还有很大一部分属于基本农田。

  调查

  江西斐然生态农业科技开发有限公司:

  不存在撂荒 基本农田多数种蔬菜

  对于村民反映农田撂荒一事,江西斐然生态农业科技开发有限公司副总经理付俊解释道,公司流转了1000余亩土地,其中500余亩为一般农田,余下为基本农田,基本都用于种植蔬菜,不存在农田撂荒的问题,只是有些地块需要休耕。

  付俊称,流转过来的基本农田也种过粮食作物,原来种植了400多亩水稻,为了休闲农业开发的需求,江西斐然生态农业科技开发有限公司扩大了蔬菜种植面积,今年种植了200亩水稻。

  “基本农田并没有强制性要求种植粮食作物,也可以搞农业开发,我们没有破坏耕地层,随时可以恢复粮食生产。”对于今后企业的发展,付俊说,还是要继续搞休闲农业开发,发展旅游农业。

  安义县长均乡:

  撂荒确实存在 将督促企业拿出解决办法

  在长均乡乡政府,记者采访了该乡党委书记熊新伟。他的回复与付俊有不同之处。

  熊新伟称,乡领导班子注意到了斐然生态园确实有一些地块撂荒了,村民对斐然生态园撂荒农田一事也有所怨言。撂荒的具体原因可能是斐然生态公司内部股东调整引起。

  熊新伟认为,农田撂荒不可取,他们将到斐然生态园现场督促,指导企业尽快让撂荒的土地发挥效应。

  熊新伟进一步介绍,斐然生态园近年来共流转2000亩土地,园区内规划有大棚蔬菜、葡萄园、火龙果基地、亲子乐园等多个板块。而挖掘机作业的地方,就是园区正在打造的亲子乐园。

  “基本农田肯定不能动的,一般农田可以通过政府的支持和企业自身的努力,进行相应调整,这是在政策允许范围内。”熊新伟说,“园区打造的项目并没有改变土地原貌,一般农田已经办理了设施农用地相关手续。”

  安义县自然资源局:

  会根据相关要求进行全面排查整治

  斐然生态园具体哪些地块属于基本农田呢?今年8月12日,记者来到安义县自然资源局核查。该局规划耕保科工作人员李发辉查看了斐然生态园位置的卫星图后称,斐然生态园设施大棚大多为基本农田,面积有四五百亩,还有一部分基本农田零散分布在观察水库周边,面积为157亩,其余地块为一般农田。通过卫星图位置显示,记者对比发现斐然生态园火龙果采摘园确实设立在基本农田内部。而记者现场走访时发现,上述采摘园内部搭起多个钢架大棚,园区路面进行了硬化。

  而就农田该如何使用一事上,李发辉回复称,一般农田不允许栽种树木,会破坏耕地层,而基本农田的保护更加严格,国家是不允许基本农田做其他用途,仅能种植粮食或蔬菜。

  随后,记者通过电话联系了安义县国土资源执法监察大队大队长肖丰,就村民反映问题作进一步核实。肖丰表示,他并未接到相关举报,如若介入执法,需要先由村一级、乡一级进行上报。“但是国家已经下发《关于农村乱占耕地建房‘八不准’的通知》,正在大力整治耕地非农化、非粮化,我们也会根据上级要求进行全面排查整治。”

  进展:近两个月过去 相关部门仍未去现场查看

  8月12日下午,记者来到安义县农业农村局农田建设与耕地质量保护股采访。上述科室负责人魏春娥表示,接到反映后,相关人员会到现场去确认,“如果确认了园区不符合国家要求,我们会联合自然资源局进行处理。”

  魏春娥还表示,有关耕地执法方面,处罚权还是在自然资源局下属的执法大队。

  不过,在10月8日,距记者到安义县自然资源局、农业农村局反映相关问题已过将近2个月,记者再次与肖丰、魏春娥联系时,他们均称,村民反映的问题并没有转到他们科室,并且也没有村民向他们直接反映,故尚未到斐然生态园实地进行查看。

  肖丰、魏春娥均透露,安义县自然资源局与安义县农业农村局在耕地管理方面存在一定的业务交叉,这也造成了一些管理的不便。

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